对美国汽车、肉鸡发起“双反”调查 中美将上演贸易战？

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于泽远　北京
　　中国商务部前天宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序，分析人士认为这是报复美国总统奥巴马下令对中国输美轮胎加征惩罚性关税，表明中美之间有可能上演1983年以来的第一场贸易战。

26年来首场贸易战？

　　商务部在其官方网站发布消息说，商务部近期收到国内产业申请，反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入中国市场，对中国内产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。依照中国法律和世贸组织规则，该部决定对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

　　商务部昨天也要求与美国方面就轮胎特保案进行WTO（世贸组织）争端解决项下的磋商。商务部新闻发言人姚坚说，中方要求与美方磋商，是行使WTO成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心。

　　据了解，中国还将就轮胎特保案向世贸组织提起诉讼。中国外交部昨天也就轮胎特保案向美国提出“严正交涉”。

　　中新社引述中国商务部贸研院专家梅新育说，美国对汽车和禽肉出口的补贴证据世人皆知，此次中国对美国发起“双反”调查的两类产品进口额约20亿美元，与中国轮胎对美出口额大体相当。

　　梅育新说，因为“和为贵”、“和气生财”的民族传统信仰以及中国处理对外关系中奉行的“韬光养晦”策略，让中国这个数一数二的贸易大国，同时也是国际贸易保护主义的最大受害者，成为名列前茅的贸易报复小国。

　　《环球时报》引述清华大学研究员何茂春说，中国的回应可能会造成美国相关产业的收入减少以及数万人的就业困难，这等于在向美国国内传递一个信号：对中国采取轻易的制裁会遭到报应。

　　中国人民大学国际关系学院教授金灿荣认为，在国际贸易方面，中国已经是一个大国，从中国对美国的进出口规模和水平来看，中国有实力对美国进行贸易战。

但清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，中国是贸易顺差国，一旦挑起贸易大战对中国更不利，中国应该在这件事上争取占领国际舆论优势，比如利用9月底的G20峰会提出中国的诉求，对贸易报复措施要慎行。
　　梅育新也认为，中国实施贸易反制不是为出一口恶气而发动全面贸易战，而是要遏制贸易伙伴的保护主义倾向，从而为国际贸易创造更加平稳、更可预期的发展环境。中国应当将贸易报复等反制措施纳入贸易武库之中，正如维护和平需要有打击对方的能力作为保障，贸易报复也是减少贸易争端、为国际经贸创造平稳环境之必不可少的工具。

　　梅新育说，贸易报复措施有狭义和广义之分，前者指进出口贸易领域的措施，后者则包括金融、财政等其它领域的措施。迄今中国采取的还仅是狭义贸易报复措施。

“官方并不希望

扩大贸易纠纷”

　　中国橡胶工业协会会长范仁德表示，美国不仅肆无忌惮地实施轮胎特保，现在还对中国纺织品也“磨刀霍霍”，他完全支持中国政府的反制举措。目前协会正在准备向美国国际贸易法院进行上诉。

　　奥巴马的裁决显然激起了中国公众的强烈不满，甚至连相对理性的学者也大多要求对美国进行贸易报复。环球网13日进行的网络调查显示，98%的投票者认为中国应该坚决地对美国采取贸易报复措施；在接受人民日报下属的《环球时报》采访的11名专家中，有10名赞成中国采取贸易报复措施的做法，9名专家认为中国有能力对美国进行贸易报复。

　　不过一名有官方背景的人士指出，虽然中国舆论和学者倾向于对美国进行贸易报复，但官方并不希望扩大中美贸易纠纷，更不希望纠纷升级为一场全面的贸易战。那将不仅给两国经贸带来巨大损失，也将使中美关系出现倒退，破坏中国高层精心维护的“良好的国际环境”。