政府智库学者：增速减缓不是短期波动

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政府智库学者：增速减缓不是短期波动

                                   韩咏红
                            新加坡<<联合早报>>北京特派员

　　中国政府智库学者认为，去年以来中国经济增速减缓，不是短期的周期性波动，而是预示了中国潜在经济增长率开始下降。学者预计，今年第四季度中国的经济增长将从第三季度的9.1%滑坡到9%以下，明年全年经济增长还会进一步回落到8.5%。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌昨天在一场面向驻京外媒的吹风会上，作出上述预测。

　　余斌指出，经过了改革开放32年来将近10%的年均经济增长以后，中国已进入高速增长的后期，经济的基本面包括人口结构，劳动力供给都发生了变化。不过，由于到去年为止中国的城市化水平还不及50%，广大中心地区的居民收入还很低，因此中国的经济增长不会像当年的日本、韩国、西德一样，在高速发展期以后出现增长大幅下滑。

中国通胀具长期性

　　日本在1973年以后，经济增速相比于前27年降低了超过60%。余斌认为中国不会出现类似情况，但是潜在经济增长率下降20%到30%，是个“大概率的事件”。总体而言，中国未来的经济增长还可保持在7%到8%的水平。

　　当经济增速适度回落时，余斌强调，中国需要加快经济结构调整，现阶段的主要任务和挑战，是消除体制性扭曲，这主要表现在资源、土地、劳动力等要素价格被严重低估。由于要素价格改革滞后和垄断，中国的资源配置被扭曲，资源配置的效率也因而降低。

　　与此同时，政府的宏观调控需要适当提高对通胀的容忍度。

　　他预言，今后相对比较长的时间里，中国农产品价格温和上涨将常态化，中国的第十二个五年经济社会规划（2011至2015年）提出要调整居民收入分配结构与扩大消费，中国对石油等大宗产品的对外依存度也将进一步上升，这都表明通胀将长期存在。
他指出，在成本快速上涨时期，“适当提高对通胀的容忍度，我们就可以积极推进价格改革，理顺价格关系，发挥价格机制的作用，提高经济运行的质量和效率。”
　　他进一步申论道，1980年代末与1990年代初，中国出现过居民消费价格指数（CPI）涨幅超过经济增长与实际工资增长的情况，但即使如此中国社会依然保持了稳定。

　　自1990年末以来，中国CPI涨幅明显低于经济增长和工资实际增长，因此适当提高对通胀的容忍度，并不会对社会稳定造成过大冲击。他相信只要管理好总需求，积极推动结构改革，加大对低收入群体的补贴力度，就可以争取到物价总水平稳定。

　　他举例说，像电价调高，可能推高物价。但是发电企业会受到刺激提高供给，消费者也会节约用电，如此一来供需受到调节，中长期将有利于电力供求关系调整和价格稳定。

　　事实上，余斌反复强调的要素价格改革，在中国经济学界早已呼吁多时。顾虑到民众对物价的敏感度，中国政府在要素价格形成机制改革上始终没有破题。

　　余斌昨天在答问中澄清，上述观点是国务院发展研究中心对中央的建议，并不代表政府的立场。

　　不过，这番讲话反映出推进资源价格调整的课题，在体制内专家中呼声强烈。

明年净出口负增长

规模或继续扩大

　　谈到前天结束的中共中央经济工作会议，余斌介绍说，会议把扩大内需、国内投资与消费，作为实现明年中国经济稳定发展的战略。他预测，2012年中国消费的实际增长与在经济中的占比都将高于今年。
    反之，出口对中国经济的拉动作用将更为减弱。余斌在答问时说，今年全年中国的出口增长预计为20%，到2012年，即使在全球经济不出现深度衰退的前提下，中国的出口增长也会下滑到10%左右。
　　今年前三季度，中国经济增长9.4%，其中净出口的贡献率是-0.1%，投资是5.5%，消费是4%。余斌指出：“明年净出口对经济增长的贡献，可能仍然是负的，而且负的规模可能还会进一步扩大。”

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