深圳两会四大“炮手”

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　　长期奋战在深圳的上海人,律师,担任深圳市政协委员达10年之久。以直言不讳、言论犀利闻名于鹏城。虽外表儒雅,但“开炮”从不留情面。



　　杨剑昌,罗湖区消委会一小干部,官不大,但管事多,历年“两会”中提交之建议均以“十”计数,2008年一口气提了40多个提案。杨剑昌不仅是“两会”上的“炮手”,也是会下的“炮手”,铁齿铜牙,仗义执言,从不畏惧。



　　吴立民个子不高,但嗓门很高。先后就职于深圳市信访办、深圳市政府督查室,虽然是副处级干部,但10年市人大代表历程中,吴立民从来都是“大炮”。



　　郑学定,连续2届人大代表,高级会计师。5年来,每年的财政预算审查会上,郑学定都是名副其实的“大炮”。

　　5年转瞬即逝,许多深圳人熟悉的人大代表和政协委员即将离去。回望5年,他们的大胆建言、为民请命仍历历在目,在第五届人代会和政协即将开幕之际,本报特意评选出过去5年来活跃在人大和政协中的仗义执言者,号之以“炮手”。

　　“炮手”者,不畏强权,大义凛然；心系民生,传递民意；勘察调研,不尚空谈。我们评选出的4位“炮手”,有的即将离去,有的还将留任,谨以此向离任者致敬,向留任者寄望。

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　　杨剑昌57700

　　杨一平65700

　　吴立民37600

　　郑学定13700

●杨一平

爱“民心”不爱“明星”

　　2007年,杨一平炮轰深圳公交票价高居全国之首,直陈深圳公交四大弊端:多次换乘费用高；“深圳通”未能通深圳；关外车费相对较高；车票票价较为混乱,同一目的地票价收费不一。深圳公交票价顿成众矢之的,媒体轮番轰炸,终于在当年12月开始降价。

　　初期,票价不降反升,许多公交车不接受刷卡,如同一场闹剧。这场降价风波中,又是杨一平站在了最前端,将高票价逼回正轨。

　　代课教师工资只有在编教师的1/3,2008年杨一平将“炮口”对准“代课教师同工不同酬”,短时间内杨一平的委员博客就被点爆,许多代课老师含泪留言。

　　是年教师节前,代课教师“血淋淋的留言”得到了中央政治局委员、省委书记汪洋的关注,汪洋指示2年内解决全省的代课教师问题。借这股东风,杨一平以意见领袖的身份推动代课教师问题的解决。随着提高代课老师薪酬、控制代课老师比例等措施的提出,代课教师问题逐步解决。目前,已有3000余名代课教师入编。凭借此提案,杨一平获得了深圳市政协历史上首次个人提案特等奖。

　　在几年任期内,杨一平还提交了完善网格化布警和社会治安群防群治、加强出租屋管理、非户籍人士医保等重要民生提案。

　　由于去年8月突患急病离深赴沪治疗和休养,杨一平定居上海,从此深圳再无杨一平。

　　杨一平说,他会时刻关注深圳的进步与发展,并将自己的博客改名为“一平观察与监督”。

　　“炮手”感言

　　我不太喜欢自己“明星委员”的“雅号”,我倒是更喜欢做一名“民心委员”。对深圳政治、经济、文化、科技、司法等领域的改革和发展发表自己的意见和建议,对政府的工作提出批评和建议,有时甚至是极为尖锐的批评；对社会上的不良现象进行无情的揭露和鞭挞；敢讲真话,不说假话、套话和空话。

　　对于新当选的第五届政协委员,我想说几句心里话:政协委员的荣誉并不是称号带来的,唯有勤勉工作、尽责尽力、取得群众的认可方能换来,衷心希望你们成为名副其实的“民心委员”。

●杨剑昌

　　铁齿铜牙“杨青天”

　　2008年,杨剑昌再提开放中小学校体育场馆,此建议他曾在2002首次提出,5年中一直未解决,于是杨剑昌每年必提,锲而不舍。

　　数年来,杨剑昌坚持不懈炮轰过的现象还包括幼儿园天价收费、高房价、公费疗养、市内高速公路收费太多等话题,每每成为媒体追逐的意见领袖。

　　2009年,杨剑昌“八问深圳瓶装液化气价格”,直指深圳瓶装气价格全省最高和黑气猖獗,并声称“如果坚持不降价,我会一直盯着不放,直到得到满意的答复为止”。“两会”过后,深圳一些燃气企业下调瓶装气价格,降幅从2至6元不等。

　　杨剑昌的“布衣青天”之名来源于他所设立的人大代表接访室。2005年,他设立了自己的接访室,每月的两次接访都是人满为患。5年来,他共接访上百次,接到来访件近3000宗,涉及市民2万多人,其中40%的问题得到了有效解决。

　　现在,杨剑昌已经当选为深圳市第五届人大代表。

　　“炮手”感言

　　看到很多老百姓泪流满面反映问题,我往往白天吃不下饭、晚上睡不着觉。老百姓心中有杆秤,公道自在人心,所以我经常去明察暗访,有时还卧底。作为人大代表,我们要有牺牲精神、奉献精神,这才是中华民族的脊梁、灵魂。新的5年,我会一如既往,义无反顾,为老百姓讲话。

●吴立民

　　双高“大炮”

　　所谓“双高”,即高产、高调。

　　农药超标、擅自加入添加剂、地下工厂猖獗、检测机构不健全……2005年,吴立民炮轰深圳食品安全,一口气数出深圳食品安全“五宗罪”。是年,吴立民的提案成为深圳市人大“一号提案”,由市政府办理了整整2年多时间,开启了深圳食品安全大整顿的序幕。

　　吴立民还曾炮轰深圳的“水表底度”———不管用水有没有达到“底度”,企业和家庭都需要缴固定的水费,后来促成了深圳市人大常委会修改《深圳经济特区供水条例》,取消了这一不合理做法。

　　吴立民的许多提案和建议都成为了人大的“一号提案”,包括社区文化建设、道路交通拥挤、生态保护、河流治理等。

　　2006年后,人大取消提案,改为建议,吴立民5年间提交了200多条建议,堪称“高产代表”。他一度炮轰梅林关大拥堵、公务车私用、医院药品加成,以及人大代表开会看报、打瞌睡、聊天等,并屡屡给财政预算案“挑刺”。

　　吴立民提案和建议前会花几个月乃至半年时间作调研准备,调查完后再提出议案和建议。

　　目前,新一届人大代表已经选出,吴立民落选,这让他颇有些失落,“以前在信访办工作,后来到了市政府督查室又有了人大代表的身份,以后不当代表了,帮老百姓解决问题的途径就没有了”。

　　“炮手”感言

　　人大代表是老百姓选出来的,谁把你选出来,你就应该为谁服务。没有做到为老百姓鼓与呼是不称职的。每位代表、委员都应该敢于讲话、反映问题,应该做“炮手”,不要做“哑炮”。

●郑学定

　　“敢言善言”者

　　2008年,在审议深圳市科技和信息局、食品药品监管局的部门预算时,郑学定紧追不舍,质疑“政府超支安排的19个亿花到了哪里”、“预算安排如果解释不清楚,我会投反对票”。最终,深圳市财政局不得不作详细解释。

　　历年来,郑学定对公车改革、汽车尾气污染大气、家居装修“毒气”损害市民健康、政府窗口服务态度差、非法办学、私宰肉猖獗、深南大道豪华大修等问题屡屡“开炮”。

　　对于“公车改革”的办理答复,郑学定也丝毫不给面子,直接予以“不满意”的评价。这种“不满意”在上千个答复中,每年只有两三个。

　　2009年“两会”期间,郑学定的一番炮轰改变了“笔架山一号路”的命运。这条路计划从学校和住宅区的屋檐下穿过,而建筑在前、规划在后,还计划占用公共用地,砍伐7000多棵树,曾遭到1万多人签名反对。郑学定锲而不舍,三问“一号路”,找领导、提建议,终于中止了“一号路”的计划。

　　2009年,郑学定在出租车降价风波中,再次以人大代表的担当成为当仁不让的意见领袖。在出租车降价听证中,郑学定炮轰调价方案,称5年便宜1毛钱,直指交通部门公布的数据误导代表。随后,郑学定找来专业机构对出租车企业的“税后销售利润率”进行了核算,撕开了许多企业高利润率的外衣。在整个听证过程中,郑学定一直冲锋在最前列。

　　目前,郑学定已经当选第五届人大代表。

　　“炮手”感言

　　我其实做得很不好,离法律要求、人民期待还有很远,但我已经尽了最大努力。法律、人民寄希望于人大代表维护人民利益,但事实上,人大代表很多时候很无奈,本来通过工作、法律途径可以正常办理的事情做不了,也挺难的。

　　虽然有落差,但我还会不遗余力推动一些事情,一如既往地往前走。（文/黄超图/丁玎何俊）

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吴老头咋落选了呢？[em03]