深圳社保一笔糊涂账

changfan

4月19日，羊城晚报全国独家报道深圳市社保局间接办公司、开发廊宾馆，而其出资来源成疑（详见当日本版报道）。此文引发网络巨大轰动，养老“救命钱”被社保机构拿来办公司？网友骂声一片。22日下午，深圳市社保局为此特意召开新闻发布会，承认深圳市社保物业公司是社保局在1995年从社保基金中提取500万元注册的，社保局虽然在1996年将这500万元归还社保基金，但当时还是使用社保基金管理费维系该公司的正常运作。

深圳市社保局表示，社保物业公司由于种种历史原因一直没有与社保局脱钩，社保局支持两者剥离。目前，社保物业公司的账目清晰，历年利润滚存从未分配，作为大股东的深圳市社保局也没有拿到过分红。

社保物业的历史由来

500万元社保基金注册而成

据深圳市社保局新闻发言人黄险峰介绍，1994年，原社保局以社保基金出资，与原深圳市海天出版社融资兴建海天综合大厦。当时，该大厦既是基金财产，也是社保局机关所在地，社会保险信息系统设于该大厦。由于该系统与深圳市医疗系统关联，承载着大量的数据传送、提供24小时不间断的实时服务，为了保障大厦安全运行，原社保局于1995年11月注册成立深圳市社保物业管理有限公司（下称社保物业公司），注册资金500万元是从社保基金中支付的。

上世纪90年代，国家陆续出台相关文件，要求各地停止社保基金的投资运营，已经投资运营的项目需清理回收，原社保局在1996年1月将500万元注册资金及4.08万元利息归还社保基金，不过又用社保基金管理费维持社保物业公司的运作。黄险峰解释，早些年，深圳市财政并未向社保局拨款，该局按当时的规定从社保基金中提取管理费维系日常开支，其中部分管理费成为社保物业公司“存活下去”的资金来源。

与社保局未脱钩原因

资产未定性 辅助功能不可缺

黄险峰称，2006年2月，深圳市进行行政事业性国有资产监督体制改革，起初拟定将社保物业公司纳入剥离范围，使其与社保局脱钩。但由于当时社保物业公司的开办资金不符合条件，对其资产性质难以定性，这才没有剥离成功。2008年，深圳劳动保障局就社保物业公司问题专题向深圳市政府报告，时至今日，对其资产性质的认定及清理剥离工作仍未完成。

另一方面，社保物业公司下属的6家分公司中有一家为社会保险业务咨询服务中心，它向社会提供社保辅助服务，如社保卡的制作管理、电话咨询等。黄险峰介绍，这些年深圳市的社保辅助服务一直都以政府购买服务的形式开展，因社保卡的制作管理、电话咨询服务都需要访问社保局数据库，如相关信息外泄，将对参保人的隐私和基金安全产生影响。目前，出于安全方面考虑，这些辅助服务都是委托社保物业公司承接的。

黄险峰强调，深圳市各险种的参保人数已超过4200万人次，社保辅助服务的业务量非常庞大，而深圳市社保局由于受到人员编制限制，一直没有成立社会保险卡管理中心和电话咨询中心等机构，如社保物业公司关闭，社保辅助性服务将难以为继。

shenzhenaika

是哦。珠三角的悲哀。

facai

社保就是变相收费

changfan

社保局投资项目比存定期的收益低，不知道怎样投资？？？？有人负责吗？

kbrder

hutuzhang

changfan

深圳市社会保险基金直接或间接投资了145个项目，共计17.65亿元,
深圳社保局挪用500万社保基金办物业公司，被曝光后引起社会强烈关注。昨日，市社保局再度召开新闻发布会就相关质疑进行解释，强调动用的是工伤保险基金，不存在违规。

除了被曝光的社保物业公司，昨日，深圳市社保局还在发布会上公布了一个天文数字：1982年至1996年，深圳市社会保险基金直接或间接投资了145个项目，共计17.65亿元。“多数是短期项目。”深圳市社保局新闻发言人黄险峰介绍，从1996年开始停止对外投资，并对已投资项目进行清理回收，“2003年已完成绝大部分的清理，最后一个于上月清理回收。”市社保局称，至今共收回本金及收益27.25亿元，增值近10亿元。1996年后，社保基金按照国家的规定，只能购买国债和存放在银行。

黄险峰解释，动用的社保基金是工伤保险基金，不违背国家1993年的规定。“1993年发布的《企业职工养老保险基金管理规定》，针对的是养老保险基金的使用和管理，原社保局用来开办物业公司使用的注册资金来自工伤保险基金，与该文件没有抵触。”黄险峰说，注册成立社保物业公司没有造成该基金的损失。

不少市民质疑，社保基金可以动用办企业，社保基金到底还安全吗？“社保基金是安全的，历史上是这样，今天也是这样。”黄险峰说，1996年后，没有再发生任何一项基金投资项目。

laolaoda

NND，我的社保从北京转到深圳，交上单据都已经1年了。jb的，还没办好。

jiaobusi

整个中国的社保 都是一笔糊涂账！！

dylanchang

路過純灌水!!